Прошедший год выдался непростым и достаточно богатым на события, в том числе в сфере правопорядка. О том, как поддерживался закон и обеспечивались права граждан, нам рассказал прокурор района Виталий Коленков.
- Виталий Витальевич, расскажите, пожалуйста, что сделано прокуратурой района за минувший год для обеспечения законности в районе?
- В 2024 году надзорным органом выявлено более 2000 нарушений законодательства, в целях устранения которых на незаконные нормативные акты принесено более 250 протестов, в суды общей юрисдикции направлено более 100 исковых заявлений, внесено 602 представления, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 143 лица. Мы максимально использовали потенциал превентивных мер реагирования, объявив руководителям организаций свыше 80 предостережений о недопустимости нарушений законодательства. По материалам прокурорских проверок органами предварительного следствия возбуждено и расследуются 6 уголовных дел.
- Как осуществляется взаимодействие прокуратуры района с сотрудниками МВД? Были ли обращения граждан по поводу работы полиции или ведения каких-либо дел?
- Прокуратурой района с привлечением правоохранительных органов на постоянной основе проводятся координационные совещания и заседания межведомственных рабочих групп, на которых обсуждаются вопросы соблюдения требований законодательства, вырабатывается комплекс мер, направленных на исключение нарушений в различных сферах правоприменения, пресечение противоправных действий.
В деятельности правоохранительных органов района в истекшем году выявлено более 1800 нарушений закона, во всех случаях приняты меры прокурорского реагирования, нарушения устранены, лица, их допустившие, привлечены к ответственности.
- Работа предприятий ЖКХ и учреждений здравоохранения, состояние дорог постоянно вызывает массу нареканий со стороны населения. Расскажите о работе ведомства в этих направлениях.
- В прошлом году были выявлены многочисленные нарушения в деятельности органов местного самоуправления и обслуживающих организаций, выраженные, в первую очередь, в ненадлежащем содержании объектов транспортной инфраструктуры. Благодаря мерам прокурорского реагирования в отношении территориального отдела ГИБДД удалось добиться значительного снижения количества дорожно-транспортных происшествий, снижения числа погибших в ДТП и количества таких происшествий с участием несовершеннолетних.
Основными нарушениями, выявляемыми прокуратурой в сфере жилищно-коммунального хозяйствна, являются факты ненадлежащего содержания общедомового имущества, выраженные в непроведении ремонтных работ, неудовлетворительном состоянии кровельных покрытий, несвоевременной очистке придомовых территорий и крыш многоквартирных домов от снега и наледи.
Особое внимание при рассмотрении обращений уделено соблюдению требований законодательства о здравоохранении. Выявлялись факты необеспечения граждан лекарственными препаратами. По исковым заявлениям прокурора организована розничная торговля лекарственными препаратами в фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в значительной удаленности от районного центра. Более 20 граждан в результате проделанной прокуратурой работы обеспечены дорогостоящими лекарствами, а также им возмещены денежные средства, затраченные на их приобретение.
- Работа прокуратуры связана и с работой органов МСУ, прокуратура курирует принятие важных муниципальных правовых актов в Советах народных депутатов различного уровня, проверяет их на законность, выявляет в действиях муниципалитетов коррупционный фактор. Каковы результаты в этой сфере?
- В 2024 году число выявленных нарушений в сфере соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности остается на уровне аналогичного периода прошлого года. В основном нарушения касались ненадлежащего содержания объектов транспортной и иной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципалитетов. Выявлялись факты распоряжения муниципальным имуществом без согласования с собственником, за что виновное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство), незаконный договор о передаче муниципальной собственности в безвозмездное пользование расторгнут.
На особом контроле остаются проверки в сфере соблюдения земельного законодательства. Принятыми мерами на уровне городского и сельских поселений удалось добиться разработки и утверждения нормативных правовых актов, регламентирующих порядок отнесения земель к землям особо охраняемых природных территорий местного значения, а также порядок их использования и охраны. Скорректирована работа органов местного самоуправления по предоставлению муниципальных услуг населению.
В ходе надзора за исполнением законодательства о налогах выявлены факты несоответствия муниципальных правовых актов положениям Налогового кодекса Российской Федерации в части определения порядка исчисления земельного налога и предоставления налоговой льготы.
В бюджетной сфере за первое полугодие 2024 года прокуратурой выявлены факты отсутствия разработанного и утвержденного порядка привлечения остатков средств с казначейского счета на единый счет местного бюджета и возврата привлеченных средств. Благодаря прокурорскому вмешательству соответствующие правовые акты разработаны и утверждены.
В рамках надзора за соблюдением требований градостроительного законодательства выявлялись нарушения при размещении проекта Генерального плана муниципального образования в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования. Установлены факты ненадлежащего предоставления гражданам и субъектам предпринимательской деятельности муниципальных услуг в сфере градостроительства.
По результатам рассмотрения внесенных прокуратурой актов реагирования нарушения устранены.
Помимо этого, совместно с представителями Счетной палаты и контрольно-ревизионной инспекции правительства области проведена проверка исполнения законов в сфере закупок, в ходе которой в деятельности должностных лиц МУП «Водоканал» и ООО «Водоканал» выявлены существенные нарушения, связанные с хищением денежных средств в особо крупном размере при заключении договоров подряда. По результатам проверки прокуратурой инициировано возбуждение уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ, расследование которого контролируется.
- Велись ли проверки учреждений и предприятий района на предмет нарушений работы с мигрантами?
- Надзор в сфере исполнения законодательства о миграции осуществляется на системной основе во взаимодействии с правоохранительными органами, органами местного самоуправления и контролирующими органами.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации гражданами, выступающими принимающей стороной для иностранных граждан на территории Киржачского района, в ходе которой выявлены нарушения, по результатам чего в ОтдМВД России по Киржачскому району направлены материалы для решения вопроса об уголовном преследовании гражданина по статье 322.3 УК РФ. По итогам расследования дело направлено в суд.
Также проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства администрациями сельских поселений сведения об иностранных гражданах, проживающих на их территориях, не запрашивались, не актуализировались; мероприятия по социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов не реализовывались. По данным фактам приняты меры реагирования, нарушения устранены.
- Какие проблемы были доведены прокуратурой до судебного рассмотрения и какое количество исков было удовлетворено?
- В прошедшем году прокуратурой в суды направлено 104 исковых заявления, из которых 90 рассмотрены и удовлетворены.
Характер предьявленных в суд исковых заявлений был разнообразен, требования прокурора касались переселения граждан из аварийного жилого фонда, обеспечения земельных участков, предоставленных многоднетным семьям, инфраструктурой, обеспечения кабинетов ОБЖ в школах специализированным оборудованием, организации розничной торговли лекарственными препаратами в фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в отдаленных населенных пунктах. Выявлялись факты необеспечения граждан лекарственными препаратами. По каждому направлению принимаются все необходимые меры для исполнения судебных решений.
- Насколько плотно ведется работа с населением?
- Мы осознаем важность взаимодействия с гражданами, поскольку это помогает выявлять проблемы, которые без нашего вмешательства зачастую остаются нерешенными. Прокуратура района всегда открыта для граждан. У нас по утвержденному графику организован прием, в том числе руководством. В 2024 году на личном приеме сотрудниками прокуратуры района принято 392 гражданина, которые получили своевременную и эффективную юридическую помощь; принимались меры реагирования для восстановления нарушенных прав и законных интересов, нарушения в деятельности поднадзорных органов устранялись. Кроме того, прокуратурой активно используются современные технологии, которые позволяют гражданам подавать обращения в электронном виде, упрощая процесс взаимодействия.